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【组织建设】柳江区:“三个转变”增强集体经济发展动力

归档日期:07-22       文本归类:后勤组织体制      文章编辑:爱尚语录

  改变过去镇和村到单位部门找项目的局面,充分发挥领导小组各成员单位的职能优势,主动下到村屯,帮助各镇和村屯因地制宜发展壮大集体经济,村级集体经济发展呈现出“百花齐放”的良好局面。一是丰富“企业+”模式。23个贫困村和9个非贫困村通过资金入股企业获取利息,获得了稳固的集体经济收入。二是扶持“产业+”模式。抓住柳州市全面实施螺蛳粉产业升级发展战略机遇,引导和支持部分村级集体经济组织发展螺蛳粉配套产业。如:三都镇白见村入股柳江区富安米粉厂,每年通过分红可村级集体带来约10万元收入。三是鼓励“电商+”模式。将发展村级集体经济与电子商务紧密结合,增加村级集体经济收入。如:百朋镇百朋社区利用扶持资金参与电商发展,通过实施“电商+合作社+农户”发展模式,每年可增加村级集体收入5万多元。四是推进“农旅+”模式。目前,全区有12个村通过参与农旅产业项目获得集体经济收益,每年项目收益达50余万元。五是探索“新城+”模式。引导新城区6个村民合作社以土地入股方式,大力引进收益稳健的合作项目。目前6个行政村集体经济收入均超过10万元。六是用活“国道+”模式。充分发挥各沿209国道和322国道村的区位优势,通过门面和场地出租,实现村级集体经济增值增收。

  一是强化资金和项目支持,多措并举补齐发展短板。至2018年底,柳江区共投入扶持资金4170万元,按每个村不低于40万元的标准扶持各村发展集体经济。同时,积极整合部门资金,统筹乡村道路维护、水利清淤工程以及土地整理等项目,采取政府向村民合作社购买服务的方式拓展村集体经济增收渠道。二是严格财务监管,建章立制保障资金安全。制定出台《柳江区扶持村级集体经济发展资金和项目管理暂行办法》,进一步完善村级集体经济资金管理制度,严格执行“村财乡管”和村务公开制度,实现对村级财务的有效监管。在资金安排上,把实地调研、评估论证、召开社员代表大会讨论作为前置程序,严把资金使用关。三是规范评审程序,确保项目落地出成效。镇村按照村民议事制度和村民合作社的有关章程,通过集体讨论和民主表决的方式确定发展项目。建立村级集体经济发展项目联合评审机制,由发改、农业农村、住建、自然资源等部门组成的联合评审工作组,对乡镇申报项目进行综合评审,评审通过后才能实施,确保发展项目科学可行。2019年,我区对各镇上报的村级集体经济发展项目进行评审,采取“先现场调研,后会议联审”的方式,评审和实施了8个村级集体经济项目。

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